可持續發展的中國城鎮基本養老保險制度研究(養老金研究繫列叢書)

可持續發展的中國城鎮基本養老保險制度研究(養老金研究繫列叢書)

作者:劉昌平, 出版社:中國社會科學出版社, 出版日期:2008-11-01

商品條碼:9787500473299, ISBN:750047329X
分類標籤:經濟 » 保險

 

內容簡介

可持續發展的中國城鎮基本養老保險制度研究(養老金研究繫列叢書)

【內容介紹】
      20世紀80年代以來,為適應社會主義市場經濟體制改革的需要,中國政府改革國有企業保障制度,逐步建立起了城鎮基本養老保險制度。但是,由於國有企業改革中產生的歷史問題,轉制成本的責任歸屬不明確,加之“未富先老”的社會經濟現實,導致基本養老保險制度再一次陷入困境:基金收不抵支、個人賬戶“空賬”運行、企業負擔過重、缺乏依法行政和有效監督機制等。本書在對現行制度的隱性債務、轉制成本與財務平衡進行繫統測算與全面評估,對未來“鄉-城”人口遷移規模與“養老金紅利”進行預測的基礎上,提出了“徹底分離統賬制度,建立國民養老金與強制性企業年金制度”的結構性改革戰略及其邊際改革戰略,並探索了中國社會養老保險城鄉統籌之路。

【目錄】
1  中國城鎮養老社會保障制度改革歷程
  1.1  城鎮基本養老保險制度從探索走向統一
  1.2  完善城鎮基本養老保險制度的改革試點
  1.3  將企業補充養老保險規範為“企業年金”
2  中國養老社會保障制度改革反思與評估
  2.1  中國基本養老保險隱性債務、轉制成本與財務平衡測算——基於國發[2005]38號文件形成的城鎮基本養老保險制度
  2.2  中國養老社會保障制度改革綜合評估
3  “鄉-城”人口遷移對中國城鎮人口老齡化及養老保障的影響分析
  3.1  “鄉-城”人口遷移預測研究的背景與前提
  3.2  “鄉-城”人口遷移預測模型
  3.3  “鄉-城”人口遷移對城鎮人口老齡化及養老保障的影響分析
4  中國基本養老保險制度結構性改革戰略
  4.1  多支柱養老金模式分析
  4.2  將中國的“統賬結合”制度定義為“部分積累制”是誤解或曲解
  4.3  可持續發展的中國多支柱養老社會保障體繫的基本框架
5  中國國民養老金發展戰略
  5.1  國民養老金發展路徑與財務評估
  5.2  為國民養老金開征“社會保險稅”
  5.3  建立國民養老金專項基金預算模式
  5.4  提高社會保險統籌層次的思路
6  中國基本養老保險轉制成本與“劃資償債”戰略
  6.1  轉制成本是養老保險制度變遷必須支付的代價
  6.2  為轉軌籌資的典範——智利
  6.3  做大全國社會保障基金事關基本養老保險制度改革的成敗
7  中國強制性企業年金制度目標替代率敏感性分析
  7.1  城鎮基本養老保險個人賬戶養老金目標工資替代率精算分析——以北京市相關規定為基礎
  7.2  強制性企業年金精算模型及其實證分析
8  中國基本養老保險制度邊際改革戰略
  8.1  盡快解決非正規就業人員參加基本養老保險的政策障礙
  8.2  適時規範退休年齡政策
  8.3  受益年金化:養老金給付的有效形式
  8.4  實現強制性企業年金基金資本化運營  
9  中國社會保障基金監管體制創新研究
  9.1  當前社會保障基金違規違法管理案件分類與體制原因分析
  9.2  當前中國社會保障基金監管體制的弊端
  9.3  國外養老保險基金監管模式與監管機構獨立性比較研究
  9.4  創新中國社會保障基金監管體制的戰略思路
10  “養老金紅利”與中國社會養老保險城鄉統籌之路
  10.1  “養老金紅利”的理論界定
  10.2  中國城鎮“養老金紅利”測算
  10.3  中國基本養老保險城鄉統籌戰略
附表1  2006-2050年節點年份中國城鎮基本養老保險參保人數預測(萬人)
附表2  基本養老保險基金缺121的期限結構(理論值、實際值、基金缺口)
附表3  城市人口生命表(男性)
附表4  遷移前後城鎮人口特征指標(萬人)
附表5  城鎮“養老金紅利”預測及其對基金缺口的影響表
附錄1  國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定(國發[1997]26號)
附錄2  國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定
附錄3  全國社會保障基金投資管理暫行辦法
參考文獻
後記

【在線試讀部分章節】
1  中國城鎮養老社會保障制度改革歷程
    中國的養老社會保障制度已經有50多年歷史,前30年是“低工資、多就業、高補貼、寬福利”的國有企業保障制度。這種單位退休保障制度使職工備感安全而處變不驚,但同時也喪失了“動力”機制,乃至造成了當代經濟社會體制轉軌過程中出現的諸多歷史問題。改革開放後的20多年,國有企業逐步向現代企業制度轉軌,單位保障制度過渡到社會保障制度,職工也從“單位人”轉向“社會人”。但是寬福利待遇和高贍養率導致高繳費率,使養老社會保險制度改革的推進舉步維艱,擴面難、征繳難、基金調劑更難。20世紀90年代後,我國的養老社會保險制度開始進入到一個體制與制度創新的階段:在體制上,圍繞“兩個確保”(確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員養老金按時足額發放)做了大量艱苦工作;在制度創新方面,將個人賬戶引入養老社會保險制度,形成“低水平、廣覆蓋、多層次、雙方負擔、統賬結合”的基本思路。但是,由於國有企業改革中產生的問題,以及轉制成本的責任歸屬不明確,加之“未富先老”的社會經濟現實,導致養老社會保險制度再一次陷入困境:基金收不抵支,出現財務危機,並且有不斷蔓延和加劇的趨勢;個人賬戶“空賬”運行,“空賬”額已高達7000多億元,新制度有流產的潛在危險;社會化服務程度低,企業負擔過重;法律法制不健全,缺乏依法行政和有效的監督機制。
 ……

【編輯推薦】
     本書是“養老金研究繫列叢書”之一,全書共分10個章節,主要對可持續發展的中國城鎮基本養老保險制度作了研究,具體內容包括中國城鎮養老社會保障制度改革歷程、“鄉-城”人口遷移對中國城鎮人口老齡化及養老保障的影響分析、中國國民養老金發展戰略、中國強制性企業年金制度目標替代率敏感性分析等。該書可供各大專院校作為教材使用,也可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。

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